小行業(yè)大市場(chǎng)：中國(guó)五金工具之鄉(xiāng)—丹陽(yáng)，為中國(guó)制造加“金”
2017年2月14日，“中國(guó)五金工具之鄉(xiāng)”的金字招牌上又增添了新的光彩。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了2017年第14號(hào)公告,公布第四批國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，江蘇省丹陽(yáng)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)榜上有名，正式成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)。
2017年1月11日，丹陽(yáng)丹北鎮(zhèn)接受?chē)?guó)家級(jí)大考。國(guó)家質(zhì)檢總局組成專(zhuān)家組，對(duì)丹陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收。6名來(lái)自天津、山東、廈門(mén)、山東等地考核組專(zhuān)家對(duì)照質(zhì)量安全示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)丹陽(yáng)國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面的考核和嚴(yán)格的驗(yàn)收。通過(guò)兩天的全面考核與驗(yàn)收，考核組認(rèn)為，丹陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)，充分體現(xiàn)出了政府的主導(dǎo)作用，突現(xiàn)了較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)建工作有招法。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，成效明顯，用小行業(yè)占據(jù)了大市場(chǎng)。示范區(qū)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合特色明顯，聯(lián)合武大質(zhì)量院開(kāi)展質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動(dòng)多家企業(yè)與全國(guó)著名高校共建研究中心，提升了科技創(chuàng)新能力。示范區(qū)公共培訓(xùn)開(kāi)展扎實(shí)，培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)、人數(shù)多、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄完善，丹陽(yáng)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)有效。
小行業(yè)大市場(chǎng)：中國(guó)五金工具之鄉(xiāng)
丹陽(yáng)五金工具產(chǎn)業(yè)起源于二十世紀(jì)七十年代，隨著社會(huì)的前進(jìn)逐步發(fā)展壯大，到了二十一世紀(jì)，已成為聞名遐爾的中國(guó)工具之鄉(xiāng)，丹陽(yáng)五金工具在國(guó)際市場(chǎng)擁有一席之地，延伸的工具鋼產(chǎn)品占世界產(chǎn)量的30%以上，成為世界最大的工具鋼生產(chǎn)基地，在工具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中逐步形成了自身的特色，2007年，丹陽(yáng)被全國(guó)工商聯(lián)認(rèn)定為“中國(guó)五金工具之鄉(xiāng)”。丹陽(yáng)五金工具主要以鉆頭和鋸片為主，出口工具主要是麻花鉆、建工鉆、木工鉆、金剛石鋸片、硬質(zhì)合金鋸片等。無(wú)論是工具行業(yè)和工具本身都稱(chēng)不上大，但集聚的能量是驚人的，丹陽(yáng)五金工具占據(jù)世界60%的產(chǎn)能，丹陽(yáng)五金工具制造企業(yè)對(duì)世界市場(chǎng)五金工具有定價(jià)權(quán)，丹陽(yáng)五金工具在國(guó)際貿(mào)易大市中的“隱形冠軍”作用明顯。丹陽(yáng)現(xiàn)有生產(chǎn)五金工具企業(yè)500余家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，丹陽(yáng)已成為亞洲最大的鉆頭和鋸片生產(chǎn)基地，各類(lèi)鉆頭在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)70%；金剛石鋸片的國(guó)內(nèi)占有率達(dá)55%，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)40%。
示范區(qū)創(chuàng)建：為中國(guó)制造加“金”
盡管丹陽(yáng)五金工具占據(jù)世界60%的產(chǎn)能，但是，長(zhǎng)期以來(lái)，丹陽(yáng)市五金工具產(chǎn)業(yè)一直處于相對(duì)集中、互相獨(dú)立、互相競(jìng)爭(zhēng)、“試水”合作的低級(jí)發(fā)展水平，影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。如何助推丹陽(yáng)五金工具的更好發(fā)展，不斷增加丹陽(yáng)五金工具的“含金量”。“我們要將示范區(qū)建設(shè)作為檢驗(yàn)檢疫工作新的抓手，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)五金工具供給側(cè)改革，不斷增添丹陽(yáng)五金工具的含金份量，更好地助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！苯K鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局祝林局長(zhǎng)做出了回答。其實(shí)，早在2008年，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局就聯(lián)合丹陽(yáng)市政府、鎮(zhèn)江市外經(jīng)貿(mào)局簽署《關(guān)于“丹陽(yáng)市出口五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)丹陽(yáng)出口五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)工作，建設(shè)江蘇省首家、全國(guó)首批出口工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)。
然而，隨著法檢目錄的大幅調(diào)整，檢驗(yàn)檢疫放寬了表外商品出口五金工具的檢驗(yàn)監(jiān)管要求出，出口五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2014年，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)《關(guān)于出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫抓住機(jī)遇，再次聯(lián)合鎮(zhèn)江市商務(wù)局、丹陽(yáng)市人民政府共同推進(jìn)丹陽(yáng)市出口五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)提檔升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)，確定了地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，政企互動(dòng)的聯(lián)席建設(shè)機(jī)制。通過(guò)培育技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，探索質(zhì)量宏觀管理的新路徑，建立以“產(chǎn)業(yè)布局集中、行業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)集群集聚、出口產(chǎn)品品牌”為特色的國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)。鎮(zhèn)江市政府高度重視，將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)納入鎮(zhèn)江市“十三五”規(guī)劃。
鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)對(duì)接丹陽(yáng)地方政府、鎮(zhèn)江海關(guān)、鎮(zhèn)江商務(wù)局等，出臺(tái)了示范區(qū)相關(guān)扶持措施。祝林局長(zhǎng)多次與鎮(zhèn)江市、丹陽(yáng)市政府聯(lián)系，就示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，出謀劃策，想法設(shè)法解決困難，為示范區(qū)建設(shè)向地方政府爭(zhēng)取到了200萬(wàn)元的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金。完善創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了示范區(qū)建設(shè)管理辦公室。制定了《丹陽(yáng)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)方案》、《出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)企業(yè)管理制度》和《出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入管理制度》等系列出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)管理制度。建立了建設(shè)保障體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、公共服務(wù)體系等四大體系。
“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)一定要走聯(lián)合之路，特別是借助高校的力量�！弊Ａ志珠L(zhǎng)多次帶隊(duì)聯(lián)系武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院，邀請(qǐng)程虹院長(zhǎng)來(lái)丹陽(yáng)指導(dǎo)。程虹院長(zhǎng)把大學(xué)課堂搬到企業(yè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)。推動(dòng)“檢政校企協(xié)”五方聯(lián)合建設(shè)“示范區(qū)+”新格局，從宏觀戰(zhàn)略意識(shí)、質(zhì)量綜合創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、質(zhì)量戰(zhàn)略管理體系、國(guó)際化推廣等方面全面開(kāi)展出口五金工具質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究，打造五金工具質(zhì)量安全“升級(jí)版”，提升丹陽(yáng)五金工具在世界市場(chǎng)品牌影響力、話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)，助推鎮(zhèn)江特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
與此同時(shí)，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在五金工具檢測(cè)服務(wù)、建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制、擴(kuò)大示范區(qū)效應(yīng)上主動(dòng)作為，積極開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)宣貫、五金工具質(zhì)量對(duì)比等活動(dòng)，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、質(zhì)量管理等方面的服務(wù)，推進(jìn)建立五金工具檢測(cè)聯(lián)盟和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。從創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)出發(fā)，建立了“五金工具示范區(qū)”微信公眾號(hào)，利用新媒體的實(shí)效性、便利性、廣泛性及時(shí)發(fā)布示范區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)，五金工具行業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等相關(guān)內(nèi)容。公眾號(hào)得到了示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的高度關(guān)注和良好互動(dòng)，為企業(yè)交流服務(wù)提供了一個(gè)新平臺(tái)。
對(duì)于江蘇鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫人來(lái)說(shuō)，示范區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家級(jí)考核，同樣經(jīng)受了一次嚴(yán)峻的檢閱。在迎檢倒計(jì)時(shí)的最后的40天里，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫人在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，主動(dòng)服務(wù)、分工協(xié)作、爭(zhēng)分奪秒地開(kāi)展工作，把辦公地點(diǎn)搬到丹陽(yáng)丹北鎮(zhèn)，放棄周末，住在丹北，利用晚上休息時(shí)間與丹北鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)碰頭研究解決難題。按照創(chuàng)建要求攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，解決了一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題。檢驗(yàn)檢疫人的拼勁和努力，感動(dòng)了參加示范區(qū)創(chuàng)建的每一個(gè)的職工。正如丹陽(yáng)市委常委、丹北鎮(zhèn)黨委書(shū)記周東明所說(shuō)：丹陽(yáng)國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)成，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫功不可沒(méi)。
目前，丹陽(yáng)國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)共有40家企業(yè)入駐，江蘇飛達(dá)控股集團(tuán)有限公司、天工國(guó)際有限公司兩家大型企業(yè)，“飛達(dá)”與“天工”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，產(chǎn)品被認(rèn)定為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”。示范區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口量占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口總量的80%。江蘇天工工具有限公司、江蘇飛達(dá)工具有限公司等4家龍頭企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)占示范區(qū)出口總量50%以上。近兩年，區(qū)內(nèi)企業(yè)各類(lèi)抽查合格率都達(dá)到了96%以上，未發(fā)生過(guò)一起重大進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和違法案件。
“拿到國(guó)家級(jí)出口五金工具質(zhì)量安全示范區(qū)的牌子不是目的，不斷提升丹陽(yáng)五金工具產(chǎn)品質(zhì)量，不斷擴(kuò)大示范區(qū)效應(yīng)，不斷引領(lǐng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”邁進(jìn)，將丹陽(yáng)五金工具更深更廣的推向國(guó)際市場(chǎng)，是我們的共同追求。”3月9日，江蘇鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局在丹北鎮(zhèn)召開(kāi)區(qū)內(nèi)企業(yè)座談時(shí)，大家一致表示。
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